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工程总承揽合同应挑选哪种价格类型?总价、单价、本钱加酬金?

浏览次数:26 日期:2022-12-03 21:57:24 来源:亚博yabovip

  在总价合同中,如实践施工内容与合同签定时的施工内容相同,且施工条件未产生改动,则视为实践施工的工程量等于合同签定时的工程量,工程价款不因量的改动产生改动,即量是不可调的。

  而单价合同中,合同签定时的工程量清单或工程规模一般没有强制束缚性,终究结算是以实践完结的工程量乘以单价承认总价,即量是可调的。

  而固定价格和可调价格的区别是价的区别。在固定价格合同中,除产生合同约好的价格调整的状况,不然合同签定时分的价格即为结算时应运用的价格(无论是单价仍是总价),即价是不可调的。

  而在可调价格合同中,价格一般依照合同约好的方法,依据商场价格的改动等进行调整,即价是可调的。

  而本钱加酬金的合同,是指由业主向承揽商付出工程项目的实践本钱,并按事前约好的某一种方法付出酬金的合同类型。

  需求阐明的是,关于固定价格合同和可调价格合同的区别是相对的,固定价格合同在约好的危险规模内,价格不予调整,但假如危险的产生超出了合同约好的危险规模,则价格仍需调整。

  工程总承揽方法更适合挑选总价合同,原因在于工程总承揽方法下,承揽商承当悉数或很多的规划职责,承揽商对实践完结的工程量的多寡有直接掌控才能,如采单价合同,合同完结时对实践完结工程量从头计量实践结算,则因为人类趋利的天分,承揽商很可能在规划时就朝着工程结算有利于自己的方向进行规划,很简单产生纠纷,并导致工程造价超出发包人预期,也不能鼓励承揽人进行规划优化。且工程总承揽方法对工程造价确实认性有着很高的要求(换句话说,工程总承揽方法是在发包人寻求固定价格、固定竣工日期的状况下产生的),总价合同明显也更契合发包人的要求,易于进行造价操控。相较于单价合同,总价合同也更易于两边结算。

  世界工程中的DB合同和EPC合同一般运用固定总价合同。而相对来说,DB方法的总价是一个相对的总价,而EPC方法的总价则更朴实一些,是肯定的总价。原因在于DB方法承揽商所承当的规划职责比EPC方法下承揽商所承当的规划职责要少。

  而银皮书(EPC合同的演示文本)则为严厉的固定总价合同,除非产生改动、索赔和合同约好的价格调整外,合同价格不再产生改动。相对的银皮书中就没有黄皮书中的那段话。

  在黄皮书和银皮书中没有对工程量清单(或相似价格清单)的界说,工程量清单(或相似价格清单)仅依照合同约好的用处进行运用。

  在国内房建、市政基础设施项目工程总承揽试点中,各地也以各类规范性文件的方法认可工程总承揽固定总价的结算方法,例如《上海市工程总承揽试点项

  目办理办法》第十九条(合同方法)规矩:“工程总承揽项目宜选用总价包干的固定总价合同,合同价格应当在充沛竞赛的基础上合理承认,除招标文件或许工程总承揽合同中约好的调价准则外,工程总承揽合同价格一般不予调整。”深圳市住所和建设局印发的《EPC工程总承揽招标作业辅导规矩(试行)》规矩:“主张选用总价包干的计价方法,但地下工程不归入总价包干规模,而是选用模仿工程量的单价合同,按实计量。”

  而《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承揽招标招标导则》的用语愈加清晰,该文件第十一条规矩:“工程总承揽项目应当选用固定总价合同。除产生本导则第十条规矩的应当由招标人承当的危险,以及地下工程(水下工程)等能够另行约好调价准则和方法外,在招标人需求不变的状况下,工程总承揽合同价格不予调整。”

  固定总价的EPC合同,除非产生合同约好的价款调整景象,不然结算时均应按合同约好的合同总价进行结算,不得以合同之外的理由调整工程价款。

  2011年6月23日,西点公司与协鑫公司就协鑫公司110kv开关站及线路工程签定《四川协鑫硅业科技有限公司110kv开关站及供电线路工程EPC承揽合同》(以下简称《承揽合同》)该合同约好:合同价格:本工程承揽商规模内的合同价格为40833100元整;价格调整:本工程为包干价,合同期内不作调整。如部分项目撤销,则需相应从承揽总价中扣除,详细应按承揽商报价(含报价准则)实行。

  而上诉人以为:“合同约好不是固定总价合同,协鑫公司不应按合同约好的固定总价付款。其理由为合同中约好‘如部分项目撤销,应从承揽总价中扣除’,实践上西点公司有价值约500万元的项目没有施行,应从合同承揽总价中扣除。一起两边对合同的实行有争议时不是看合同的外表方法,而应看合同的详细内容,合同还约好终究结算以审计价格为准。所以,涉案合同约好的固定总价是可调整的。”

  法院以为:“本案中,经过两边签定《承揽合同》约好可看出合同是固定总价承揽合同……合同中关于‘承揽方提交竣工结算书并完结合同竣工结算审计后15天之内付款到合同价格的95%’及‘在业主承认竣工结算书并完结合同工程竣工结算审计后15天之内,承揽商应向业主代表提出终究付款请求……’表述的‘审计’从合同全文内容及意义了解,两边并不是以进行竣工审计结算来作为付出价款的终究依据以及以此承认案涉工程的终究价款,因而,协鑫公司关于涉案工程要以审计部分审计的价格作为结算工程款依据的上诉理由不能成立,本院不予支撑。”

  总价合同尽管有着上述优势,但在我国工程总承揽推行进程中,也存在必定的缺点。一是采出资预算或规划概算计算出的工程总承揽项目招标操控价常常与实践造价距离过大,存在审计危险和糜烂危险。二是工程总承揽固定总价所要求的招招标预备、商量时刻过长,不适用于招标期严重的项目。三是排挤发包人对工程的监管与改动。

  在我国房建和市政基础设施项目工程总承揽实践探索中,因为审计监督等各方面的原因,也有部分项目选用了方法工程量清单或定额下浮计价的价格类型,这些价格类型的实质都是单价合同。

  所谓模仿工程量清单是发包人以初步规划(或可研、方案规划)和相似项目为依据,编制工程量清单,清单中的项目和数量均为预算,没有实践束缚力,是虚拟的,招标人针对各项报出相应单价,在此基础上构成终究的合同签约价。如实践完结工程量与模仿清单附近,则结算依照合同签约价进行付出,若实践完结工程量与模仿清单距离过大,则竣工结算时按实践完好工程量进行结算。这种方法实质上是一种从头计量的单价合同。

  如福建省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承揽招标招标活动有关事项的告诉》(闽建办筑函〔2019〕42号)规矩:“工程总承揽项目推行模仿清单计价方法。模仿清单列出项目施行进程中实践要产生的和可能要产生的各类项目清单,包含项目名称、项目特征与工程内容、计量单位及归纳单价等,招标人不供给工程量,招标人依据招标要求填写工程量与归纳单价。省厅安排编制工程总承揽模仿清单计价与计量规矩,并另行发布。“

  三是并不像EPC总价合同那样肯定排挤发包人对项目的过多干涉,能够适用于工程方针比较杂乱的项目。

  其一是人道趋利的原因,单价合同的状况下,承揽商一般会向着终究造价更有利于本身的方向进行规划,工程造价危险中量的危险又由承揽商搬运回了发包人,工程造价难以操控;

  其二是无法调集承揽商规划优化的积极性;其三是单价合同下,发包人对工程投入的办理本钱较高,需求对承揽商实践完结工程量进行计量,结算也比较杂乱。

  也有部分项目采纳定额计价的方法,即依照特定的定额和取费规范在工程完工后据实结算,承揽商在报价时需报相应的下浮率。

  这种方法的工程总承揽优缺点与前一种方法根本相同,而额定的,定额下浮方法计价又回归了政府定价的价格方法,更难以构成有用的商场竞赛,更难以调集承揽商的积极性。

  针对单价合同下合同造价难以操控的危险,部分项目选用限额规划的方法,即以某种规范计算出出资上限作为合同价格的上限,在上限规模内的工程造价据实结算,超出此规模的造价危险由承揽商承当,工程结算价格不再添加。

  部分项目采方针鼓励的方法,即以特定价格作为工程造价的方针,结算时据实结算,总价低于方针的状况下,差额由发包人和承揽商按约好份额共享,总价高于方针的状况下,差额也由发包人和承揽商依照约好份额分管。该种合同相应共享或承当份额确实认较为重要,需依据项目特征进行承认。

  德阳中院(2018)川06民初29号案子中,工程学院(发包人)与川渝公司、自力公司(联合体承揽人)签定的《四川工程工作技术学院高端配备智能制作实训基地建设项目勘测、规划及施工总承揽(EPC)合同》榜首部分合同协议书第五条约好合同暂定总价(含暂列金)6000万元,依据承揽人图纸编制的规划概算、财评操控价及政府终究审计造价(指终究EPC总包合同价款)均不得超越最高招标限价6895万元(含暂列金125万元),便是典型的限额规划的单价合同。

  这两种方法均能够在必定程度上防止审计压力以及承揽商趋利规划的危险,但不能防止发包人对工程过度操控带来的争议危险,且在发包人要求改动过多的状况下难以承认限额及方针应当怎么改动,存在必定局限性,适用于招标预备期缺乏、审计压力大、工程点评方针比较单一的项目。

  经过之前的比照能够看出,不同的价格类型都有其优缺点,而世界通行的EPC和DB一般采总价合同的价格类型,单价合同据实结算的工程总承揽合同类型在国内是一种测验,首要是为了应对国内招标时刻预备缺乏、发包人审计压力大及发包人对工程遍及介入较多的状况,因而更适用于这类工程。

  关于企业出资项目来讲,一般不会存在审计压力,因而更适合运用总价合同的价格类型,如此类项目挑选总价合同方法,应确保招招标时刻的富余,以给予承揽商更多的时刻,剖析项目危险,并尽量削减对发包人对工程的进程操控。但如招招标时刻不充足,项目点评方针杂乱,如民用住所、商用写字楼等,可适当考虑挑选单价合同。

  关于政府出资项目来讲,因为该类项目一般存在审计压力,且项目进程会遭到各监管部分的监管,因而相对来说,不适合总价方法,点评方针较多、招标期短的项目,特别不适合总价方法,如校园、医院等项目。而点评方针单一、招标期富余的项目,如仓库等,能够依据实践状况合理挑选总价方法。

  如挑选单价合同,不主张运用定额下浮方法的单价合同,主张运用模仿工程量清单计价并依据项目特征辅以方针鼓励的单价合同。

  但仍需着重的一点是,单价合同方法的工程总承揽无法将工程造价的危险与收益真实转嫁给承揽商,无法调集承揽商规划优化的积极性,无法发挥工程总承揽方法的优势,且该种工程总承揽并非世界通行的方法,无法与世界真实接轨,仅是国内现行法律准则约束下的一种退让方法,常常被称为假的工程总承揽,也因而本文并不引荐单价合同。

  国家层面应赶快引导改动国内法律准则和国内商场的现状,以促进工程总承揽项目总价合同方法的推行,发挥工程总承揽的优势,培育能够与世界接轨的工程总承揽公司。

  2019年12月23日,住建部联合发改委一起发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承揽办理办法》,大力推进我国工程总承揽方法准则开展。能够预见,未来工程总承揽商场将迎来进一步的快速扩张,因而,准承知道了解工程总承揽合同各种价格类型,并有针对性作出挑选十分必要。

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